成熟一个，试点推广应用一个 - 安防知识网

作为全国金融中心的上海，在银行安全防范建设上又堪称全国之典范。

　　“成熟一个，试点推广应用一个”

　　——访上海市社会公共安全技术防范标准化技术委员会副秘书长

　　作为全国金融中心的上海，在银行安全防范建设上又堪称全国之典范。其银行机构在安全技术防范系统规划建设以及运营上的模式与经验亦或可成为其他省市、甚至其他行业安防应用的“活教材”。

　　文/刘晓新全国安全防范报警系统标准化技术委员会委员、上海市社会公共安全技术防范标准化技术委员会副秘书长、高级保卫师整理/胡学慧

　　a&s：上海市金融营业场所技防建设有哪些特色?

　　刘晓新：上海金融营业场所技防建设的特色，主要是坚持多年一贯地严格执行公共安全行业标准《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》(GA38-2004)的各项规定。同时，上海市公安局技术防范办公室还在2005年根据上海金融安防管理的特点，编制了上海市地方标准《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第3部分：金融营业场所》(DB31/329.3-2005)。这些标准的贯彻实施多年来，为上海金融营业场所安全防范整体水平的提高发挥了重要作用。2012年，为了落实国家标准《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB 50198-2011)，上海市公安局技术防范办公室在充分调查研究和可靠性、稳定性并举的基础上，印发了《本市数字视频安防监控系统基本技术要求》(沪公技防【2012】009)，要求从2013年 1月1日起在上海市全面推行数字化视频安防监控系统建设和改造，以进一步加强上海各金融营业网点的安全防范建设水平。

　　近年来，全国安防标委会(SAC/TC100)正在组织行标GA38的修订，新版行标预计将在今年内完成修订工作，标准名称也可能将改为《银行营业场所安全防范要求》。新版行标核心修订的内容可能在银行营业场所安全防范的基本要求、实体防范要求、技术防范要求和重要部位防范要求等方面强化了防范措施的要求，对银行营业场所安全防范设施配置提出更加明确的规定。相信行标GA38修订版将更适合银行营业场所安全防范的实际需求，对全面提升银行营业场所安全防范管理水平将发挥重要推动作用。

　　为配合将发布行标GA38修订版的贯彻实施，上海市公安局技术防范办公室目前也围绕上海金融安防管理的特点，组织金融、技防、网络安全等方面的专家积极酝酿准备，拟对上海市地方标准DB31/329.3开展修订工作，其修订工作重点将是根据上海国际金融大都市的发展趋势，全面提升安全防范建设的适应性、可操作性和技术前瞻性;区分了现金网点与非现金网点在安全防范系统配置上的差异要求;明确数字视频安防监控系统在金融系统的应用，并将对一些新技术指标加以确定;同时还将包括对区域报警联网、技防设施远程监管和图像信息防泄密等技术应用提出相关的应用要求。

　　考虑到行标GA38修订版目前尚未发布，许多安全防范设施的具体配置要求、技术参数细节的描述尚不确定，所以，上海市地方标准DB31/329.3修订工作还是需要等到行标GA38修订版发布后，方可进一步确定具体的修订调整方案。

　　a&s：沪上银行单位高清视频、智能分析等技术应用效果如何?

　　刘晓新：银行作为应用安全技术防范措施的重要阵地和场所之一，其安全防范管理与金融业务发展的需求特性，都决定了对视频监控系统应用不断提出更为“苛刻”的要求。随着视频监控前端获取图像信息的“海量化”与发现处置警情的“迫切性”之间矛盾的日益凸显，视频安防监控“智能化”的应用顺应了需求并迅速脱颖而出。从去年全市金融营业网点技防改造项目实况来看，几大国有和商业银行在沪营业网点借助专业单位的技术力量，或将尝试市场上较为成熟的视频安防智能分析技术，如营业场所的异常事件检测、ATM区域的异物检测、人脸检测、防尾随报警，等等，积极为公共安全指导性文件《公安机关图像信息要素结构化描述要求》(GA/Z 1129-2013)创建应用范例。

　　自从2012年11月上海市公安局技术防范办公室印发《本市数字视频安防监控系统基本技术要求》(沪公技防【2012】009)及相关补充通知一年多来，沪上新建或改造的金融营业场所视频监控项目都按照该技术要求，采用数字视频安防监控系统，并在满足监控图像质量要求、提升网络系统性能、保证存储录像安全、适应智能化发展趋势做了很大的技术提升。目前从一些金融营业网点的考察调研结果显示，数字化视频安防监控系统在图像清晰度有了大幅度的提高，视频监控效果获得令人满意的提升。数字高清监控系统对那些企图在金融营业网点实施抢劫等犯罪的潜在威胁是一种强有力的震摄，同时，也成为公安机关侦查破案的关键技术支持。如在2013年4月11日上海浦东某银行网点发生的一起抢劫案中，高画质的录像成为核心线索，使得警方很快即锁定犯罪嫌疑人，为破案锁定了证据，赢得了时间。

　　a&s：您如何看4K、物联网、云计算等安防新技术/理念在银行领域的应用?

　　刘晓新：不光是金融营业场所，4K、物联网、云计算等安防新技术或新理念在各行业应用都充满了可能性。当然，由于金融行业的特殊性，所以在银行落地可能要早一些。

　　比如大数据，银行业在业务层其实早有大数据处理的需求，而不仅是安全防范领域。现在关键的不是技术本身问题，而是其是否可以因应银行需求成功落地。

　　上海市公安局技术防范办公室作为落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的安全检查指导单位，对4K、物联网、云计算等安防新技术或新理念在金融营业场所的应用，一贯坚持在充分调查研究和可靠性、稳定性并举的基础之上，鼓励和支持安全防范技术创新和理念创新，坚持对新技术、新理念“成熟一个，试点推广应用一个”。

　　4K的到来，必然给视频监控系统在图像终端画面显示切换、轮巡显示控制功能带来质的飞跃。当然在这里我们需要强调的是，4K技术还不仅仅只是图像终端显示这单个节点，而是视频高清晰图像画面技术一个整体的概念。一个真正的4K视频安防监控系统解决方案中，应当包括音频信号获取、编码、解码、传输、交换、存储、显示等各个设备技术支持环节。显然，单单一台图像终端显示装置的分辨率达到3840×2160或4096×2160并没有太多的实质意义。据了解，完整的4K高清晰图像视频安防监控技术应用产品链系列已经由我国安防系统某知名企业推出，这无疑将对我国银行安全防范技术和管理能力的提升发挥重要作用。