目前，在智慧安防工程的建设中，智能安防系统制造商及整体解决方案提供商发挥着越来越重要的作用。他们提供的产品涵盖智能视频监控、智能交通、智能门禁一卡通以及智能家居等业务领域。这些安防集成商或者工程商在智慧城市建设中紧跟市场需求，凭借先进的技术和优质的产品及全面周到的服务，为智慧城市的建设提供高性价比的产品及解决方案。
安防业务发展现状
在参与建设的智慧城市项目中，安防厂商主要集合上游的集成商进行常规的视频监控业务的合作，比如在智能交通细分应用，会涉及到电子警察闯红灯、治安卡口、超速抓拍、交通事件检测系统等业务，基于交通管理各业务系统并整合交通数据，建立智慧交通综合管控平台，提供交通信息发布、交通诱导、应急指挥、智能出行、停车诱导等服务。在智慧城市的建设发展中，很重要的一点就是智慧交通的建设，首先它关乎到市民出行便利的问题，其次可以为其他系统提供支持与应用保证，如结合平安城市视频监控可降低公安部门治安、刑侦、交通等各个业务部门人员的工作量，提高工作效率及科技应用能力。除此之外，在智慧电网、医疗、教育、环保、社区等方面都有涉足，不同的安防厂商会根据自身擅长的领域可能经营的项目不同。总体而言，智慧城市的建设会使得安防厂商拥有足够的市场。
目前，包括原先的“3111工程”及“平安城市”项目的建设，在视频监控中标清市场有很大的存量市场。在接下来的智慧城市建设过程中，标清产品会在升级换代过程中被模拟高清、数字高清或网络高清产品所替代，很多项目正在逐步落实过程中。除了安防监控高清化的发展外，前端产品的智能化也是目前发展的重点，智能摄像机内置入侵检测、车辆检测、人脸检测等多种智能分析算法，可以为用户节约建设运营成本并提高工作效率。
组织协调困难多
智慧城市建设是一项庞大的社会化系统工程，一个智慧城市项目往往牵扯到很多跨行业的厂家在数据对接上的问题，如安防与通信、城市管理、应急调度等对接时，要求各厂家在各自行业标准的框架内，最大限度地争取一个最大的公约数，这需要主管部门或者领导小组去指导项目的协调，然后各方均以开放合作交流的心态去完成项目各个细节的对接。所以政府在组建智慧城市建设小组的领导机构时，最好找有行业背景的工作人员，然后把相关的部门如公安、交警、城管等整合起来，以公安为主导，去整合其他部门建设相关的智慧工程项目。
当前，我国并没有发布智慧城市建设的行业标准，在进行公安项目的建设过程中，很多厂商会以GB/T 28181-2011标准和SVAC标准(GB/T 25724-2010)等作为行业的标准，然后参考诸如通信行业的标准进行项目的建设，并最终形成一个整体的解决方案。但是由于每个城市每个行业的需求不同，所以会导致不同城市建设的标准要求又会有所差别。这些困难对建设方的挑战非常大，对管理者的要求也相当的高，目前也没有更多的智慧城市建设项目可供参考。
PPP模式正盛行
智慧城市的产业运营，应该符合两个方面要求：第一个是规划和设计上的智慧，第二个是运营方面的智慧。中国经历三十多年的高速发展，城市如雨后春笋般出现，但是我国的城市管理出现很多问题，比如人多拥挤、车辆道路拥堵、就医贵就医难、公共安全问题突出、环境污染严重、人口老龄化加剧等。因此，在运营和商业模式上进行创新以符合智慧城市发展的要求迫在眉睫，如果仍然单靠一方来建设、运营和管理，市民必定无法最大化地享受智慧城市建设所带来的便捷和高效的服务。
近年来，为了提升公共服务和公共产品对城市居民的服务水平，解决地方政府债务高企的现象，鼓励更多社会资本参与社会基础设施建设，国家正在鼓励更多的民用资本进入，通过厘清管理职权和利益分配等问题，激活推进国家重大工程建设的速度，减轻当地政府的资金压力。在安防智慧工程领域，早期的工程项目一般以BOT(Build-Operate-Transfer，即建造-运营-移交方式)的模式进行。如前两年在贵州省参与的一些项目中，采用的即是BOT模式，承建商在整个智慧项目建设的过程中，通过与合作伙伴去建设与后期的维护，政府需要支付一定的租金。现在国家有了政策，所以慢慢的都流行PPP(Public-Private-Partnership，公私合营)的模式。
这种PPP模式从本质上讲就是政府和企业合作的关系，通过这个合作关系，解决政府的公共产品到公共服务的供给关系，把原来要政府自己花钱做的事，变成现在企业投资并运营，政府则作为监管和服务的机构。双方通过这样的合作模式，实现项目风险的分配、利益的分享、公共产品和公共服务效率的提升以及质量的提高。由于PPP模式有政策利好，政府和企业在智慧项目中权利分配合理，双方能实现双赢的局面。
从安防的角度举例来说，如果政府将一个污水处理和监测的机构交给某家安防设备运营商来投资建设，那么运营商在建设过程中对全城及周边各个可能的污染源进行监控布局后，可以利用智能识别等技术实现对污水来源的及时发现、预警和事后的追责，让偷排污染废水的企业承担法律后果。这一系列流程中，政府在整个项目建设和运营过程中只起到监督的作用，其他的则交给运营商遵照市场化的手段进行处理。如果这个可以实现，这将极大提高公共管理机构的工作效率，加大对环境污染的惩处力度，对建设廉洁型政府也有非常大的帮助。
未来是数据大融合
智慧城市的建设，是城市数字化和信息化的升级版本。随着IT技术和互联网技术的不断渗透，安防网络化技术将不断地革新，大数据、物联网、云计算、云存储、视频监控及网络信息化大融合是大势所趋，信息数据将充分的实现互联互通，把所有智慧城市的项目进行融合，通过大数据技术实现对整个城市的海量数据进行集中存储、深度挖掘和有效利用，为智慧城市的运转提供可靠的安全保障一体化解决方案。
安防视频监控、门禁、防盗报警、对讲等产品作为城市治安防范体系的法宝，除了在公安监控、智能交通等行业外，也会更普及地涉入教育、医疗和零售等各产业。总体而言，我国智慧城市的建设对安防市场和技术的发展有极大的推动作用，安防厂商一定要抓住这个大趋势，更多地去整合资源，而在建设智慧城市具体的某项工程中，如何避免非市场因素的干扰以确保相关工程的高效实用成为关键。安防厂商应该通过技术和产品优势不断抢占市场份额，以过硬的产品质量和优质的服务提高自身的品牌价值。
(受访者张咏，现任恒业国际集团技术服务总部技术总监)
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作者：黄亮
