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工信部叫停电信基础设施重复建设

资讯频道文章B

日前,工业和信息化部发布《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》,这则措辞严厉的通知要求中国电信、中国移动、中国联通三大运营商着手进行电信基础设施共建共享工作,自10月1日起执行。


从今年8月份国家审计署的统计显示,2002年至2006年,中国5大电信企业在电信基础设施建设上的累计投入达11235亿元。由于缺乏统筹规划,重复投资问题突出,网络资源利用率普遍偏低,通信光缆利用率仅为三分之一左右,且增加了企业的折旧和运行维护费用。这一现象已在电信业蔓延多年,成为一大顽疾。

为了减少电信重复建设,贯彻落实科学发展观以及建设资源节约型、环境友好型社会的要求,同时节约土地、能源和原材料的消耗,保护自然环境和景观,6号晚工信部全力推出这一规定通知。


在此通知中,工信部提出,已有铁塔、杆路必须共享;新建铁塔、杆路必须共建;其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享;并禁止租用第三方设施时签订排他性协议。


另外,通知还提出,违规行为一经查明,工业和信息化部、国务院国资委或授权省(区、市)通信管理局将进行严肃处理,根据情节严重程度可建议其上级单位对相关责任人进行处分。对因此被撤、免职人员,三年内不得任用。


对基础电信企业新建基站设施、传输线路的共建情况以及已有基站设施、传输线路的共享情况,国家将实施监督考核。由国务院国资委逐步建立考核目标,将考核目标完成情况纳入业绩考核体系。基础电信企业集团也要将共建共享考核结果纳入企业业绩考核体系,使共建共享推进情况与单位及主要负责人的利益直接挂钩。


通知涉及的三家运营企业此前都已经公开投资计划,中国移动在2G将投入1100亿元以上,中国电信C网计划未来3年投资800亿元,中国联通则计划投资1000亿元建设2G/3G网络。但由于技术体系、工程实现乃至利益博弈等诸多环节的影响,对于这一通知能否有效执行,以及未来将是否会影响运营商投资的布局,目前的发展仍不明朗。

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