广州南海镇首创“平安村居”工程 - 安防知识网

南海镇街综治信访维稳中心的建设获得了各级领导的认可。图为中央综治委副主任陈翼平(前排中)在广东省委常委、、政法委书记、省公安厅厅长梁伟发(前排右一)的陪同下前来南海视察。南海年鉴社供图

“发展是第一要务,稳定是第一责任!”在此经济和社会转型的关键期,一张涉及社会和谐稳定的网正在广东基层张开。

近日,笔者来到佛山市南海区采访获悉,继全区八个镇(街)的综治信访维稳中心顺利运作后,又于今年7月开创性地启动“平安村居”建设工作,计划在3年时间内,区、镇、村三级投入2亿元资金,以村(居)综治工作中心建设为突破口,全面开展“平安村居”建设活动,力争到2011年全区所有村(居)都成为“平安村居”。

加大投入创造安居环境
河村村是南海众多工业发达村的缩影,这个面积只有4.29平方公里的村,工业区面积却达到1680亩,共有300多家各类厂企、500多间店铺。这个村子里,常住人口3301人,外来人口却有10000多人。而且这里地处广佛交界地带,交通非常发达,治安问题相对复杂。

面对这样的治安环境,从2007年开始,在里水镇政府的支持下,河村村开始筹建里水镇内第一个村级治安视频监控系统,共投入110万元建设了27个视频监控点,安装了33个摄像头,实行24小时专人监控管理。同时,投入10万元创建安全小区,在村内5个主要出入口设置安全闸口和建设3个封闭安全小区,采取白天开放、夜间封闭的管理形式,聘请护村队员看守闸口。

视频监控和安全小区的建设,使动态监控和静态管理相结合。至今,河村村通过视频监控破获件18宗,阻止违法犯罪36宗,事件录像取证20起。更为重要的是,这样的做法有效提升了村民们的安全感。

类似河村村并各有特色的平安建设经验已在今年10月南海区平安村居建设现场会全面推广。分管该工作的副区长孔耀明说,经过3个多月的紧张创建,群众认可度不断提高,大部分村居已扎扎实实开展规划和基础建设,全区所有村居可在2011年达到平安村居标准。

其中,视频监控系统的建设是今年平安村居建设工作的一个重点。除了村以外,城区地处城乡结合部,人流量大而居住集中,治安环境复杂,容易滋生犯罪分子,是治安视频系统建设的重点。以大沥城区办事处为例,视频系统投入850万元,安装了185个摄像头,设置30个广播点和报警点,实施24小时监控,实现紧急报警、报警联动、求助对讲、现场广播等功能。该系统自5月投入使用以来,治安报警数和刑事类报警数同比下降了36.3%和41.8%。

镇街综治信访维稳中心的延伸
“平安村居”还有另一个重要职能,那就是把镇街综治信访维稳中心的触角向基层进一步延伸,借助“平安村居”的平台让中心直接渗入到群众中去。

根据《南海区2009年度“平安村居”考评细则》,在“平安村居”的建设中,必须成立村(居)综治工作中心,由村(居)党(总)支部书记任中心主任,村(居)党(总)支部副书记任专职副主任,社区警务室警官、调解会主任、治保会主任任中心副主任。

在河村村,综治工作中心就已经顺利运作。目前,该村已按“三个一”(一个办公室、一个接访室、一个会议(调解)室)的建设要求构建了村综治工作中心,实现了调解会、治保会、妇委会、综治办等集中办公。

目前,河村村综治工作中心正着手落实定期排查、重大事项报告等制度,建立健全矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作机制,把可能引发重大治安刑事案件和群体性事件的纠纷作为工作重点,争取把各类矛盾纠纷和不稳定因素消除在萌芽状态。

据悉,河村村综治工作中心运作以来,已经开展法制宣传教育4次,开展纠纷排查9次,化解群众矛盾纠纷7起,参与处置劳资纠纷3起,调解成功率达100%,真正做到了“矛盾不出村”。