到2009年初，北京、上海两城市运营线路分别达到220km和236km。根据2008-2015年规划，北京年将有城市轨道交通线13条，地铁站200余座，运营里程561公里，上海将有城市轨道交通线18条，地铁站300余座，运营里程510公里。此外，各大城市均纷纷推出了自己庞大的城市轨道交通网络规划。按照平均每个地铁站40个视频监控点，每节车厢2个视频监控点，隧道沿线每隔200米1个视频监控点计算，一个大型城市的城市轨道交通安防系统将拥有上万个视频监控点。如何对这庞大的安防系统做出统一、灵活、集中的管理，称为城市轨道运营商、公安部门、政府管理机构面临的巨大挑战。
城市轨道交通安防系统的视频监控通常两个部分：专用视频和公安视频两个系统。专用视频监控系统是为线路控制中心调度员、各车站综控室值班员等提供有关列车运行、防灾环控以及旅客疏导等方面的视觉信息，使他们能及时观察列车进出站、客流动态及相关设备的运行情况，达到有效组织指挥客运工作和指挥抢险的目的;同时，鉴于世界范围内地铁不断发生恐怖事件，公安部门也要在地铁内增加公安视频监控系统，用于公安部门维护日常治安并且处理突发犯罪。现在，随着视频监控技术的发展，常常将两个部分统一到一个综合监控平台上建设，以减少重复的监控点和设备建设。随着网络化运营的需求，视频监控系统作为网络化运营协调指挥的重要手段和防范恐怖事件和处理突发事件的必要手段，建立一套多级指挥和管理体系是系统首先需要面对的问题。
根据网络化运营下视频系统的应用需求，新建的地铁视频监控系统应发展成为包括车站级监控、线路级监控、网络级监控、以及市级监控等多级网络。
车站级监控：包括车站、车辆、车辆段等本地监控，目前主要是车站监控，一般由摄像机、视频矩阵(切换设备)、显示设备等组成，每路图像信号采集后经视频处理输出两路模拟视频信号，一路视频信号传送到远程的线路控制中心，另一路视频信号送入本站视频切换矩阵供车站行车指挥人员和公安值班人员使用。
线路级监控：每条线路的各车站将图像信息通过光传输设备将图像送到线路控制中心，给行车调度员、电力调度员、防灾调度员、调度主任和公安调度值班员等提供图像显示及控制。一般线路控制中心具备多路视频信息的显示能力，中心对于每路图像具备任意选择权和摄像机控制权。
网络级中心：将各线路的视频信号传送到地铁网络监控中心和公安监视中心，供网络级的指挥调度人员使用，同时提供远程图像选路和对图像的控制功能。由于目前各大城市的地铁线路监控中心基本是采用相对集中或分散设置的，因此，为了建立网络化运行的监控中心还需要建立相应的网络平台。
市级监控：根据各市交通联动指挥的要求，地铁的监控图像需要实时传送给市级相关应急中心等部门。
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