【安防知识网】“一百个城市，将有一百套不同的系统”。城市监控报警系统的定制化建设要求十分高，什么样的城市监控报警系统可以满足公安部门目前对城市治安管理的需求?公安部门对城市监控系统的需求在应用中得到了什么样的体现?对不能完全满足公安实战要求的地方是否有切实的办法进行改进?下面将从公安部门的期望与应用的现状两者之间的比较，对城市监控报警系统如何应对公安实战需求进行探讨。
从面的覆盖到重点点位建设的转向
通过大规模、大范围地建设监控系统，可以有效地震慑犯罪、对事件进行制止以及事后处理。震慑犯罪的前提是区域内拥有大量的监控点位，能够实现无遗漏的监测，以警惕有犯罪趋向的人员，使其打消犯罪念头。
北京中盛益华科技有限公司营销副总裁张杰认为大规模的监控系统对事件的预防有着极其重要的作用，“以视频监控为主的城市监控报警系统，通过对交通卡口、社会治安多发点、住宅小区等进行全方位的监视，可以起到震慑犯罪的作用。”足够多的监控点才能形成有效的监控资源，特别是在一些重点防护位置、道路卡口和企事业单位等地方，必须形成面的覆盖。
“利用城市中广泛覆盖的视频监控，公安部门可以通过视频信息获得线索，节省破案走访的时间，使破案有的放矢。”鞍山市公安局公共安全防控处阵控警务指导科副科长王哲认为，在城市大范围地安装视频监控设备，对有犯罪趋向的人员可以起到警醒作用，使其考虑到犯罪的后果，遂而打消罪犯念头。音、视频图像信息协助公安部门破案也已经获得效果，事后取证与案件线索的提供目前已经在应用中逐渐发挥出威力。通过视频监控图像的确认，公安人员可以根据视频图像确定涉案人员的形体特征、年龄、习惯等，进而缩小涉案人员范围，针对性地对展开走访、调查，快速地对涉案人员进行锁定，最终实现破案的目的。
以面的覆盖实现对整个城市的监控，是平安城市工程中最重要的部分，通过整个城市的监控点，可以为公安部门掌握有效信息提高效率，如掌握交通事故的发生场景与车辆碰撞次序，可以为事故责任确定提供最佳的线索。
据悉，目前像北京、上海、深圳等城市的监控点均已超过20万个，全国拥有监控点位超过200万个。部分大中等城市已经布设可以满足大规模监控的音视频监控点，尤其在平安城市项目与3111工程项目之中，基本上已经完成对城市全面的覆盖。
完成面的覆盖之后，是否就代表着城市监控报警系统基础的建设已经完成?鞍山市公安局王哲介绍，完成整体监控点的覆盖之后，城市监控报警系统的方向将转向应用的开发与重点点位的建设。针对公安部门如何更快适应城市监控报警系统，使其能够发挥更大的效果。公安部门将对人员进行培训，并对管理机制进行改进，使之更适合当前公安业务的需要。此外，对一些重点监控点位的加强，特别是对遗漏点位的弥补，也是当前的重要工作之一。[nextpage]
三台合一实现多部门联合应急
当事故发生时，怎么样实施救援并控制事件的蔓延?应急指挥调度子系统是城市监控报警系统中最重要的组成部分，对实现多部门联合应急的指挥调度有着极其重要的作用，在案件发生后第一时间进行多部门联动应急，可以防止事件的扩大化。
“三台合一是公安实战对城市监控报警系统最重要的需求，通过管理中心平台可以在警情发生之后同步实现110、119、120的预、处警，增强应急效率，最大程度保护人们的生命财产。”中盛益华张杰分析道，在警情应急处理中，如火灾的发生，三台合一接处警系统可以同步向相关的部门提供实时视频，反映火灾现场的情况，使多部门联合应急以更快的速度奔赴现场，对火灾进行控制并抢救伤者。
“公安部门最关心的，是视频监控与报警系统、综合告警系统、监测中心管理平台等联合应用的应急系统，其中应急指挥平台是需求的重点，三台合一则是实现应急指挥的关键。”上海贝尔阿尔卡特(ASB)融合应用与视频监控产品经营部总监韩峻指出，公安部门对城市监控报警系统的需求中，应急指挥调度系统是为控制恶劣事件的持续、蔓延而存在的，而实现对事件控制的关键就是三台合一。
值得注意的是，目前三台合一应急系统正处于改进的阶段。广东天讯电信科技有限公司系统架构师刘化召认为，三台联动中，调度的统一与协调一致性、资源共享与协同作战等实战能力的发挥，跟公安部门的期望尚有一定差距，从省到市、县的纵向体系尚未建立，当事件发展较快时难以做到跨区域的调度。因为三台建设时间与采用设备不一致，所以需要开发专门适应多达十几种设备进行联通的板卡，以实现信号的接入，达到三台信息互联互通。此外，从城市管理的需求来看，数字化城市系统也将与城市监控报警系统进行接入，所以兼容性板卡的定制化需求要一定的时间来解决。
“目前已经有不少厂家进行多标准系统、设备接入的中间件开发，技术上已经允许十多种不同标准的设备进行接入，关键是针对不同城市监控报警系统定制化的要求进行二次开发，通过中间件接入不相融系统，这在技术层面来说已经有实现的前提。”ASB韩峻认为这种障碍并不构成威胁，在技术上目前已经有通过中间件接入、通过平台更换实现系统融合的方式，在部分项目建设中也已得到体现。
多设备警情联动
城市监控报警系统可以给公安部门提供多少有用的信息?前端设备决定着警情发生时公安部门得到信息的量与表现形式。只是视频信息已经无法满足公安部门对城市治安管理的需求，多种设备进行信息采集可以满足公安部门对更为丰富的现场信息的需求，这在平安城市、数字化城管等项目建设中已经逐渐被提了出来。
ASB韩峻指出，音视频信息结合GIS、GPS等对现场空间与平面的展示，可以使前端信息显示变得立体化，为公安部门应急指挥调度提供更丰富的信息，使公安部门指挥调度的应急能力得到大幅度的提升。
鞍山市公安局王哲对此表示，即使有视频监控，也仅仅是通过摄像头看见现场，知晓发生了事件，无法确定到底是什么类型的事件，也无法了解到事件发生地点的空间与平面信息。因此，通过增加音频、GIS等设备，获取的前端信息更为丰富，为指挥调度提供最为符合实际情况的信息。甚至可以增加语音设备对现场事件进行喝止或警告。
与安防刚在国内兴起时不同，以视频监控为主的需求逐渐向着多设备综合应用的趋势转变，以更能体现现场状况的综合信息，来指导公安部门采取针对性的应急指挥调度措施。
“目前城市监控报警系统的构成仍然是以视频监控为主，其它前端信息设备的建设较少，随着近年其它前端设备如GIS、GPS等的成熟，已经具备大范围应用的条件，以实现监控信息更完整地表述现场情景。”深圳中兴力维商务技术部视频产品总监李长春认为，目前如GIS等前端设备已经具备规模化应用的技术前提与产品功能的实现，因此未来城市监控报警系统对这些前端设备的补充将可期待。[nextpage]
管理与应用智能化
随着城市监控报警系统向数字化、网络化的方向发展，管理与应用智能化的需求也逐渐浮出水面。
中兴力维李长春认为，城市卡口预案、录像检索两方面的智能化是必须要做到的，特别是前端系统的智能化，乃是重中之重。只有通过前端信息智能化收集、存储与转发到需要的部门，城市监控报警系统才具备大幅度提高公安作战效率的功能。
“通过视频监控，安装在摄像机内的智能管理系统可以对监控对象行为进行分析，并通过语音进行喝止动作，将隐患消除在发生之前，达到监、控合一。”广东天讯刘化召介绍，公安部门对城市监控报警系统的需求首先是防范犯罪事件的发生，智能化分析软件可以进行指令操作，根据监测到的情况自动采取措施，并将警示信息传递到中心管理平台。此外，智能摄录、智能存储、智能设定应急方案等提高管理效率和公安实战能力的需求，也在应用中逐渐被提出来。
建设城市监控报警系统的初衷，是为了减轻公安部门人员绝对数量不足对安全防范的桎梏，如何有效地提高公安部门的效率，管理与应用智能化必不可少。
广东天讯刘化召认为，智能分析与管理等功能已经在部分城市得到了比较好的应用，特别在门禁系统中应用比较广泛，有效地抑制了犯罪案件的发生。在已经建设城市监控报警系统的各城市中，违法犯罪等案件发生率已经有不同程度下降的趋势。不过在一些经济欠发达城市中，模拟系统为主要的建设方式，智能化的应用较少，在未来改进中对智能化的需求仍然比较大。
着眼未来，整体设计
在平安城市三种建设模式(运营商主导建设模式、公安部门主导建设模式与前两者的混合模式)中，无论采取哪种方式为主导，在城市监控报警系统建设方面都受到信息资源接入困难的制约。因此，在设计城市监控报警系统方案的时候，就必须要从整体考虑如何实现对社会监控资源的接入，在不同的设备、标准、网络架构等差异中实现两者的融合。
“由于项目规划问题，多厂家先后参与项目建设，设备接口、标准等的不统一，导致整个系统处于一个不平衡，稳定性差的状态中，运营时各环节脱节比较严重。”中兴力维李长春介绍，要解决对整个城市治安监控资源的掌握与系统难以互联互通两者之间的矛盾，在建设时，就必须考虑从整体进行解决方案设计的问题，利用各种技术使新旧系统能够融合，保护已有投资。
天讯刘化召也认为在设计方案时，应该从整体性进行考虑，在设备类型多、网络规模大、系统容量升级到数十万监控设备的要求下，建设需要具备前瞻性，从城市整体建设与未来技术发展、公安需求发展综合进行评估，系统考虑可持续发展问题。
而针对目前没有接入的社会监控资源该如何解决?
中盛益华张杰建议视情况逐步逐阶段地接入社会资源，先重点后全面，以减弱模拟系统造成的信息孤岛，增强整体监控信息的利用度。城市监控报警系统建设应当具备大局观，紧密结合具体项目的情况，一步一步地实现真正意义上的城市监控。对目前建设的设备协议肯定需要全局地先进行统一，但对已经存在的社会监控资源的接入方面，则应该先对最重要的优先考虑，对次要的逐步进行，有主有次、有先有后地形成全城市联通。
其它
此外，对高清图像的期待、数字化、网络化等需求也在城市监控报警系统的建设与应用过程中逐渐被提了出来。公安部门对城市监控报警系统的需求随着技术的发展、应用体现的不足而有着越来越复杂的发展。
平安城市中的3111工程已经相继验收完毕，城市监控报警系统开始进入应用阶段，期望与应用现状的距离，反映着城市监控报警系统后继建设的重点与方向。
a&s是国际知名展览公司——德国法兰克福展览集团旗下专业的自动化&安全生态服务平台，为智慧安防、智慧生活、智能交通、智能建筑、IT通讯&网络等从业者提供市场分析、技术资讯、方案评估、行业预测等，为读者搭建专业的行业交流平台。
粤公网安备 44030402000264号
