鄂尔多斯信息化社会管理积累成功经验 - 安防知识网

“数字城市”建设就是城市的信息化建设。通俗的讲，就是应用信息技术来规划城市、管理城市、建设城市、服务城市。就趋势而言，这是城市社会管理创新的不二选择。集成现代信息技术，与城市管理相结合，鄂尔多斯实现社会管理手段创新。从建立现代社会治安“大防控”体系，到构建“数字鄂尔多斯”,社会管理工作由粗放型向集约型、精确敏捷型转变,从而在精确定位、快速反应、公开监督、多方联动的城市管理模式上进行了深度探索。鄂尔多斯市在“数字城市”建设上的成功经验，值得借鉴。

　　信息手段打造社会治安“大防控”体系

　　鄂尔多斯运用信息技术手段来打造“全时空、高密度”防控网，以“大技防”换得“大平安”。通过人防、物防、技防三防并举，着力打造技防镇、技防单位、技防街、技防市场和技防社区“品牌”工程，精心编制主要街道、特种行业、单位内部、居民社区、农村牧区治安防控“五张网”，从而构建起“打、防、控”一体化，“点、线、面”相结合的现代社会治安“大防控”体系。以市公安局指挥中心这个由道路视频监控系统、电子警察系统、GPS/GIS地理信息系统等十几个系统组成的信息指挥平台，全面推进了旗区公安局、派出所、社区和各单位的报警与监控系统建设，实现了技防网点与派出所、派出所与旗区公安局、旗区公安局与市公安局三级联网，全面提高了指挥高效和预防、打击犯罪的快速反应能力。

　　现代社会治安“大防控”体系建立以来，从2005年至2010年每年的社会公共安全感测评显示，人民群众的满意率始终保持在95%以上。

　　信息化手段创造社会管理新模式

　　“数字鄂尔多斯”建设，是从“数字东胜”开始起步。

　　2008年，“数字东胜”筹划实施。2009年，东胜区开展了以“鄂尔多斯市民卡”项目为依托的“科技惠民工程”，以加强电子政务建设、打造阳光政府为目标的“阳光政务工程”，以信息化创新城市管理体制机制、实现“数字城管”的“管理创新工程”，以新建城市级信息中心、完善光纤网络基础设施、建设城市可视化管理系统、实现全东胜区信息资源共享交换的“信息畅通工程”四大工程建设。至目前，“数字城管”运作相对成熟，在利用信息化手段促进社会管理上显示出巨大效能。

　　“数字城管”系统以万米单位网格为单位，将城市划分成若干格责任区域，每个责任区域都有专门的监督员进行监督和巡查。当发现城市管理类问题时，立即通过“城管通”设备，将案卷的图像、位置、类别等信息上报至监督评价中心，监督评价中心受理平台工作人员根据《数字化城市管理立案、结案标准》对案卷进行审查、立案，将符合立案标准的案卷批转至指挥中心，指挥中心根据《数字化城市管理监督指挥手册》的责任划分标准，将案卷派遣到对应的职能部门，职能部门接收到需要处理的案卷后，及时处理解决并且迅速回传至监督评价中心，然后由监督员对案卷的处理情况进行核查、结案，系统自动对各职能部门工作情况进行综合评价。综合评价的结果和排名，定期在当地媒体公布。由此形成一套及时发现问题、及时派遣问题、及时处置问题、常态考核评价的闭环式城市管理模式。

　　据介绍，“数字城管”系统运转一年来，累计受理各类城市管理类案卷15万余件，结案率从79%上升到94.9%，处置率从78.6%上升到96%。

　　“数字东胜”凸显的巨大魅力，吸引着“数字准格尔”、“数字伊金霍洛”、“数字康巴什”等蜂拥而起。按照鄂尔多斯市的安排，今年力争在旗所在地初步建立起数字化管理平台。