最近的广州火车站依旧热闹不已、熙熙攘攘，但人们脑海中曾有的那个“乱”字早已模糊、远去。如今，外地人南下广州前，家人也不再没完没了地叮嘱“注意安全”;广州的老人小孩得以安安心心出门，女士开始大大方方戴首饰;夜里晚归也不用怎么担心……

　　这些生活细节的改变，直接证实了广州治安在好转，市民的安全感大大提高。

　　“平安广州”是项大工程，人身安全、食品安全、生产安全……得从一砖一瓦垒起。在对文明城市的求索过程中，广州一直谨记：为市民保平安，让城市更繁荣。这是一座文明之城的应有底气，亦是一座宜居之城的奋力实践。

　　曾几何时，广州这座南方的不夜城，治安之乱令人印象深刻。火车站及周边地区曾是各类刑案高发之地，一天几十宗案是常态，蟊贼抢匪横行，骗子毒贩乱窜。市民陈先生就回忆说，2004年的大二暑假，他跟父母商量假期来广州打工，增长些见识。话未落音，父母齐声反对。在他们眼中，广州不仅是一座冷漠的城市，更是一个充满混乱和暴力的城市;这里治安不好，人身安全得不到保障。

　　这些表面的认识，确实反映了当时社会现实。也正是这种认识，促使广州各届领导高度重视治安问题，并下“猛药”整治社会治安环境。人们清晰地记得，2006年8月18日，时任广东省委常委、广州市委书记朱小丹履新后的第一次调研，就风尘仆仆来到广州火车站考察治安。“加强社会治安综合治理，事关人民群众根本利益;在社会治安问题上不作为，就是对民生最大的冷漠，是最大的失职。”他谆谆告诫各级综治干部和基层民警：坚决把违法犯罪分子的气焰打下去，把人民群众的信心树起来。随后，广州市委、市政府进一步构建大综治格局，推动“平安广州”建设再上新台阶，“确保刑事发案持续下降，两抢两盗保持两位数以上下降，确保人民群众安全感明显提高”。

　　“平安广州”是项大工程，得从一砖一瓦垒起。近几年来，广州兢兢业业营建着综治的基础工程，织“天网”，织“人网”，织就一张“平安大网”：斥巨资在全城装电子眼，实时监控社会治安;针对百姓反映的治安黑点、重灾区展开一系列打击活动，进行全面综合;铲除犯罪土壤，全市范围内实行“禁摩”，减少抢劫案发的可能性……

　　广州警方大力构建社会面整体防控网络，以社区警务为依托，人防、技防相结合，阵地控制与动态巡逻相结合，构建和完善以“社区防控网”、“路面巡逻防控网”、“企事业单位防控网”、“视频监控防控网”四位一体、四网联动的网络化整体防控布局。广州全市绝大多数警力下沉一线;民警驻村或社区兼任社区党支部副书记或社区居委会主任助理，统领治安、保安、联防队伍，使治安工作取得了质的变化。数据显示，全市刑案发案数已从2006年的94775宗到2009年的59915宗，以每年超万宗的幅度连年下降，累计降幅超过36%。2009年，广州刑事立案首次降至6万宗以内，群众安全感首次升到91.9%，治安满意率也突破90%。经过了去年亚运会安保的洗礼，广州的治安更上一层楼，去年11月的全国公共文明指数测评显示，广州市群众安全感达到97%，创历年最高。广州的刑事案件连续5年保持“两位数”下降，为广州经济社会持续稳定发展和幸福广州建设提供了有力保障。

　　作为国家中心城市，广州人口众多，社情复杂，难免有偷抢等案件发生，但不可否认的是，如今广州的治安环境有了很大的改善。不经意间，人们谈起广州时，脑海中曾有的那个“乱”字已渐渐模糊：外地人南下广州前，家人也不再没完没了地叮嘱“注意安全”;市民去火车站时，无需瞻前顾后，刻意忽视身边的美景;逛街时，不再紧张地把包背在胸口，时而不时地望望(微博)身后;爱漂亮的姑娘，也可以大大方方露出亮晶晶的首饰;爱交际的小伙，不用再担心深夜回家，被人抢夺财物……这些生活细节的改变，也直接证实了广州治安在好转，群众的安全感大大提高。

　　放心菜、放心早餐见证食品安全

　　在刚刚过去的中秋节前，广州各大商场、门店人流络绎不绝，月饼再度热销，马先生一下子买了6盒月饼，“送给亲戚朋友”。

　　不少市民对市场上月饼的质量表示放心。来自监管部门的检测也印证了这一结果。日前，广州市质量技术监督局委托广州市质量监督检测研究院等5家质检机构，抽检了254批次月饼，合格率为98%。与此同时，广州市工商局会同市消委会对全市销售的月饼进行了抽检(比较试验)，共计抽取月饼159批次，经检验，剔除纯标签不合格，月饼的内在质量合格率为100%，较去年提高了6个百分点，特别是在今年的抽检中暂未发现检出二氧化硫残留量(以SO2计)和超限量使用脱氢乙酸，说明通过不断加强食品添加剂使用监管力度，月饼质量有所提高。

　　实际上，这也是广州不断加强食品安全监管的一个缩影。从“三聚氰胺”奶粉到“染色馒头”、“牛肉膏”等事件，近些年来全国食品安全事件较多，民众对食品安全的信心不断下降。因此，广州也多措并举，不断加强食品安全监管，以提升市民的信心。

　　广州质监局有关负责人近日介绍，目前，全市有证照齐全的食品生产加工企业1633家，其中1567家企业取得2184张食品生产许可证，其余66家企业在办证中。总体来说，广州企业基本能做到持证生产，获证企业数量位列全省第一。近几年来，广州市生产加工领域预包装食品的监督抽查合格率稳定在90%以上。[nextpage]

　　在政府监测方面，广州还为全市160多个工商所配置了广州自行研制的食品安全快速监测箱，配合食品安全监测车的巡回抽检，实现对“销售终端”市场食品流通的快速检测、适时监控。可以说，“放心菜”、“放心早餐”、“放心肉”见证了食品放心工程五大体系，广州已初步实现了食品安全从“农田到餐桌”的全程监控。以广州市蔬菜为例，广州市民消费的蔬菜约超过一半出自本地生产基地。近年来，广州蔬菜质量安全总体水平稳定向好，未发生因食用蔬菜而引起的食品安全事故，保障市民吃上“放心菜”。

　　一边是日常监管，一边是应急处理。对来自各地的食品安全事故的迅速应对，也直接体现了广州的食品安全应急处理机制在不断的完善。一碰到食品敏感问题，有关部门总会及时发布有关提示，消除市民的疑虑，稳定社会情绪。

　　今年3月日本核泄漏事件发生以后，波及甚远，许多市民对容易受核辐射污染的海鲜和蔬菜等产生戒备心理。不久后，广州市食安办就正式向农业、工商、质监、食药监、出入境检验检疫五个职能部门发函，要求将食品是否受到核辐射纳入监管指标，尤其加强对进口食品、海产品、新鲜果蔬的辐射物的监测;发现食品中含辐射元素辐射量超标危害人体的要及时查处，并及时将情况上报，让市民的饮食更加放心。此举意味着，广州成为全国首个将食品核辐射检测纳入日常监管范围的城市。

　　随后，工商、质监、食药监等部门纷纷行动，对有关食品放射性核素含量情况进行持续动态监测。来自广州市食品药品监督管理局的统计显示，截至今年7月上旬，该局已多次对广州农产品生产基地、黄沙水产批发市场、连锁超市、肉菜市场、餐饮服务单位等场所生产销售的常见种类食品进行抽检，共抽检食品29个品种、83批次，其中国产食品(含广州本地)66批次，日本进口食品17批次，包括蔬菜、水果、禽畜、淡水及海水产品等，主要指标铯-137与碘-131检测结果全部符合国家标准《食品中放射性物质限制浓度标准》(GB14882-94)的要求。从目前抽检情况来看，在日本核泄漏事件前后，广州市场上主要种类食品中放射性核素含量没有发生明显变化。

　　安全生产重要指标持续向好

　　广州每到夏天，气候就异常炎热，空调安装需求也随之暴涨。但是，以前在空调安装时，“半路出家”的工人一不小心就会出现坠楼事件，令人心惊胆战。

　　为了减少这种悲剧的上演，2007年，广州市安全生产监管局在国家颁布的16个标准框架下，组织制定第一个地方标准空调安装标准，并于当年11月开始前后组织了2000多人进行培训。2008年至2010年期间，接受培训的人员无一发生死亡事故。

　　这就是广州推进安全生产标准化工作的成果之一。

　　如同硬币的两面，经济高速发展与安全生产保障，两者缺一不可。作为华南地区唯一的国家中心城市，广州企业数量众多，化工、汽车等行业发展迅猛，安全生产方面的压力也着实不小。昨日广州市安全生产监管局有关负责人告诉记者，该局自2005年正式成立以来，首先抓好监管队伍的建设，目前全市拥有安全监管专职人员1577人，全市2308条村，共建立村级安全监管机构1216个，拥有安全监管专职人员1360人、兼职人员7145人。“安全生产责任落实到具体的村居，这在全国来说都是比较广泛且细致的。广州很多行政村经济很发达，厂房众多，我们明确村要发展经济，就要有人管好安全生产。”

　　尽管如此，面对广州实际80多万家注册企业，安全监管队伍的力量仍显得十分薄弱，因此必须全方面督促企业按法规按标准进行生产。为此，广州市安全监管局在前期摸查试点工作的基础上，从2006年6月起，在全国率先全面铺开落实企业安全生产主体责任工作。历时3年，开展了企业负责人培训、班组长培训、安全主任培训等，镇一级机关还成了安全主任办公室，落实企业主体责任;重点抓了机械制造、水泥、危险化学品、家具、烟花爆竹、非煤矿山、冶金、有色、商贸等9个行业领域的标准化达标评级，进行了细致分工布置。至2008年底，“三年见成效”的目标基本实现，全市90%的生产型企业狠抓企业主体责任的落实，企业安全生产基础工作明显改善，重特大安全事故得到有效的遏制，促进了全市安全生产状况稳定好转。

　　官方统计数据显示，2010年，在顺利完成各项控制指标的同时，广州还实现了几项安全生产重要指标即事故起数、死亡人数、亿元GDP死亡率、工矿商贸十万人安全事故死亡率和道路交通万车死亡率的大幅下降，与2005年相比，分别下降47.28%、41.66%、72.97%、61.19%和51.63%。尤其是去年下半年以来，广州紧紧围绕实现“平安亚运”目标，实现了安全生产零事故，创造了一个广州经济飞速发展，而事故稳步下降的良好态势，也为建设平安幸福广州夯实了坚实的基础。

　　国家安监总局局长骆琳考察广州时也指出，广州市对安全生产工作高度重视，在安全生产监管体系、应急管理和抢险救援、强化地方党政领导干部安全责任等方面，为全国创造很多新鲜经验，值得总结推广。

　　对此，广州市安全监管局有关负责人坦言，广州市安全生产标准化工作虽然取得良好的开局，但落实企业主体责任、推进安全生产标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性、艰巨性工作，在全市的安全生产“十二五“规划中，安全生产标准化工作已纳入了规划设想，要求“规模以上企业安全生产标准化达标率100%，推动中小型企业安全生产管理创新”。