校车安全上轨道政府重视安防商机无限

近几年国内校车事故频发，校车安全问题已引起相关部门高度重视。2011年11月29日，国务院总理温家宝在第五次全国妇女儿童工作会议上提出，要在一个月内制订出校车安全条例，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作，把校车安全问题真正纳入法制的轨道。显然，校车的发展已经纳入了政府的重要议事日程。校车概念驶入安全轨道，作为保驾护航重要元素之一的安防业更是责无旁贷。

　　校车安全上轨道安防监控需求或提升

　　未来10年，专业校车产品为客车行业打开全新的增长空间。根据测算，中国潜在的专业校车需求量约为100万辆，潜在市场需求规模4000亿元人民币。由于国家监管不到位、运营机制不当和购买力不足等原因，目前国内专业校车产品的保有量可以忽略不计，而非专业校车产品在运营过程当中造成重大人员伤亡的恶性交通事故层出不穷。近期发生的甘肃正宁县的校车事故造成了重大人员伤亡，社会影响恶劣。事故发生后，全国所有省区市均已成立省级专项督查工作小组，学生上下学交通安全专项督查工作均已开始。各地针对实际情况，因地制宜展开检查，制定校车安全改进措施。据预计，这些整改措施的推进有望驱动安全、规范的校车运营机制的建立，并有望驱动专业校车市场进入爆发式增长期。

　　大同证券投资顾问付永翀分析，未来随着校车的逐步推进，也会相应地带动一些辅助设备的发展，比如安全定位、安全监控等设备可能也会随着校车的推进而需求提升。

　　国信证券分析师段迎晟在研报中指出，金融、交通、政府等传统安防领域应用的不断深入，同时教育、卫生、体育、能源、通讯、厂矿等新生应用领域的扩展以及社区、居民安防应用的逐步升温，都将保持视频监控市场旺盛的需求。同时，视频监控系统更新带来的前端高清数字化设备新增需求将进一步推动市场的发展，视频监控市场仍有较大的发展空间。行业主要上市公司包括海康威视等。

　　政府重视解决校车安全难题

　　据报道，国务院总理温家宝在第五次全国妇女儿童工作会议上提出，要在一个月内制订出校车安全条例，把校车安全问题真正纳入法制的轨道。为此，国务院法制办在29日召集相关部委征求意见。公安部交管局秩序处处长李哲介绍说，全国校车的总数比较大，车辆种类复杂，已要求对校车和驾驶员拉网式清理检查，落实责任，并且将会赋予校车跟公交车同等的路权。

　　上海市质监局最近发布了全国首部关于中小学、幼儿园安全管理的强制性地方标准，突出“人防”。根据新标准，从2012年起，上海市2200多辆在用校车要全部身披柠檬黄油漆，学校自有的校车要在车身、车门侧和后部加贴紫色或红色的户外贴纸，上面写有“上海中小学生校车(SCHOOLBUS)”字样。校车内应配备应急锤和车门应急开启装置，最好安装视频监控系统和GPS卫星定位系统，每辆校车至少安排一名随车管理人员。该标准将从2012年1月1 日起正式实施。[nextpage]

　　中国校车试点六地先行

　　浙江德清：使用美式校车

　　该县在借鉴美国经验的基础上，成立永安学生交通服务管理有限公司，财政斥资2000万元购买79辆美式校车，招聘专职司机。

　　辽宁桓仁：接送寄宿学生

　　政府出资260万元购置了12辆校园巴士，免费接送该县1.5万名寄宿制学校学生，政府补助运营亏损。

　　山东无棣：设立“上车提醒”

　　该县成立全省首家校车公司，投资500余万元购置22辆校车，今年4月在全县范围内实现校车全覆盖。学生上车后，系统免费自动给家长发送提示信息。

　　山东威海：试点已有8年

　　2002年12月，威海首批78辆校车在文登市试点运营，至今该市共有校车663辆，政府每年对校车进行财政补贴。

　　西安阎良：定点服务农村

　　2009年9月率先开展农村定点小学校车接送服务，2010年5月实现全区农村定点小学校车服务全覆盖。

　　黑龙江鸡西：无校车靠公交

　　与其他5个地区的试点模式不同，鸡西市没有设置专门的校车，是通过增加公交车的运载能力来消化学生的乘车需求。2006年起共有12家客运公司为此延长线路、新增班次。

　　国外是如何保证校车安全的?

　　英国

　　2003年,英国新校车正式投入运行。英国以高造价获得了高质量的校车，车身颜色也由该国传统的红色，改为国际上广泛使用的深黄色。按照规定，所有儿童不论有没有保险，一登上校车，全部由校车负责。

　　美国

　　早在1939年，美国政府就立法规定校车一律为黄色，因为这种颜色最醒目，即便在大雾中也最容易看清，因此也是最安全的颜色。当校车停稳，只要车门一开，左侧就会伸出一个写着“stop(停)”的红色牌子，同时“变”出一条1米多长的栏杆。迎面而来的车子必须停下，同向而行的后面的汽车也必须停下。如果贸然超车，不仅要被罚款，严重时还可能丢驾照。目前，美国的校车标准一共有包括校车车体结构、防倾覆保护、刹车装置在内的34个方面的要求。

　　法国

　　法国校车司机必须通过严格的驾驶考试，获得省一级的驾照才能担任校车司机。校车司机的工作手册对出车前的检查、收车后在停车场各种装置的情况等都有详细规定。

　　德国

　　一辆大型校车可接送几个学校的学生。德国严格规定，校车必须设立车站，车站标识必须明显可辨，要在规定车位停车，在进出车站时，校车要做出明显的灯光表示，此时其余车辆一律不准超越校车。另外，要求家长让孩子有足够时间上路赶车，以防因追赶校车而出事。

校车安全上轨道 政府重视安防商机无限