2012年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。2011年政府楼市调控取得了明显成效，楼市的冷淡对安防行业也造成了一定的影响。温家宝总理在报告中表示：“今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。”从中可以看出，政府将以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。在今年的政府工作报告中，我们也能窥探到一些安防行业发展的讯息。
一、2012积极财政政策和稳健货币政策将促安防市场“回暖”
温家宝：综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。
解读：就去年下半年来说，安防行业的发展不容乐观。安防企业回款难、融资难及企业资金链断裂等问题凸显。安防行业整体形势也造成了企业对市场发展缺乏信心。去年年底，中共中央政治局召开会议，分析了2012年经济工作。会议中强调，2012年将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。这项政策在温家宝总理的政府工作报告中也得到了突显，基本上定下了2012年我国宏观经济发展基调。在2012年开年之初，政府“积极的财政政策和稳健的货币政策”的实施在安防行业中取得了初步成效。据笔者走访多家安防企业了解，从开年至今，安防行业整体市场相较去年有“回暖”迹象。许多安防企业订单增加、资金链情况改善，市场向较好方向发展，企业信心增加。如果2012年政府能将积极的财政政策和稳健的货币政策贯彻执行，安防行业也必将受惠，重回繁荣。
二、关注“三农”成亮点 农村安防市场又逢新一春
温家宝：在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大加强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。
解读：长期以来，我国农村安防一直以人防为主，在技防上几乎是空白。随着“十二五”期间建设社会主义新农村战略的部署和实施，我国农村地区对安全需求也日益增大。2011年公安部下发了《关于在农村地区开展安全技术防范工作的意见》，提出力争到2015年，在80%以上的东部地区，70%以上的中部地区，60%以上的西部地区的乡镇政府所在地和城镇化、工业化程度较高的农村地区，建立以视频监控和联网报警系统为主体的技防系统。农村在近几年俨然成为安防市场发展的一大蓝海。但由于对技防工作认识不足、重视不够，国家政策支持力度不够，技防推广面较窄等因素，农村技防设施普及率依然较低。从温家宝总理的报告中可以看出，今年政府将加大“三农”投入力度，其中也必然涉及到农田水利监控、地震灾害监控预警系统、农民住宅安全监控等农村技防基础设施建设。国家政策的大力支持将有利于安防产品及安防系统在农村技防建设中的推广及应用。农村安防市场将迎来新的春天。[nextpage]
三、技术创新及品牌发展将成安防企业抵挡行业洗牌核心竞争力
温家宝：大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目。引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平。推动基础研究和前沿技术研究，提高原始创新能力。完善科技评价和奖励制度。倡导学术诚信，鼓励独立思考，保障学术自由，弘扬科学精神。坚定不移地实施国家知识产权战略。
解读：安防行业发展到最近几年，安防企业越来越明显的感觉到竞争的加剧。许多人都看到了安防发展的美好前景，因此越多的企业进入，越少的企业退出，也逐渐形成了安防行业“易进难出”的行业特点。随着越来越多的中小微型企业的进入，安防行业也逐渐陷入了“山寨”泛滥、低劣产品充斥市场、价格恶战、无知识产权保护的无序状态。自去年DVR降价风暴、今年海康威视低价摄像机产品推出市场，安防行业将面临多轮洗牌已是大势所趋。从政府工作报告中可以看出，国家将扶持科技创新型企业，支持企业研发，保护企业知识产权，这也是未来政府支持企业发展的方向。没有技术创新，没有自身品牌的安防企业只能被淘汰。未来，安防行业将经历从无序到有序的过程，这是一个“大浪淘沙”的过程，最终能留下来的将是拥有技术创新及品牌实力的企业，并且这些企业还将得到政府的支持和知识产权保护。
四、楼市回暖或将弥补安防“缺口”
温家宝：继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
解读：2011年政府楼市调控取得了明显成效，楼市的冷淡对安防行业也造成了一定的影响。房地产行业作为安防产品主要应用民用市场之一，这些年也逐渐引起整个安防界的高度关注。随着人们对居家安全、智能化的要求不断提高，房地产行业与安防行业的融合程度进一步加深，安防产品在新居民社区的运用已经到了无处不在的地步。房地产项目对安防新产品的应用以及旧设施的更新换代都是刺激安防市场需求的增长点，其中楼宇对讲、出入口控制、智能家居以及监控报警领域表现得更为明显。
受春节后季节性市场回暖和政策利好等因素影响，各重点城市新房和二手房的成交量环比均大幅增长，小阳春渐现。然后在“两会”召开之前，房地产商及涉及房地产项目的安防企业对楼市真正回暖并没有抱太大希望。从政府工作报告中可见，政府将“促进房价合理回归”，在2012年还将新开工700万套以上的保障房。保障房这个项目无疑能在一定程度上起到“救市”的作用，弥补相关安防产品因房产业颓势造成的市场缺口。
五、安防中小微型企业将获更多发展空间
温家宝：落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。
解读：在2012年2月1日由国务院总理温家宝1日主持召开的国务院常务会议中，中央财政将安排150亿元中小企业发展基金的政策措施无疑为安防中小企业在2012年开年之初带来一阵春风。此次政府工作报告中，政府将中小企业扶持作为重点之一，无疑也将为安防中小微企业带来更多的发展空间。2011年安防企业在经历了美国金融危机之后的欧债危机、国内资金吃紧、DVR降价风波、安防企业回款难融资难等等一系列的冲击后，2012年安防企业，特别是规模偏小的企业发展之路也开始稳中求进。安防中小微型企业不仅需要利用国家政策脱离困境，还要拥有自己的核心技术才能更好的得到国家、银行的扶持。
六、智能电网发展前景广阔 网络摄像机将成智能电网主流设备
温家宝：加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。加强能源通道建设。
解读：“发展智能电网”继2010年及2011年，今年再一次写入政府工作报告。这表明，我国坚强智能电网建设将迎来更广阔的发展前景。
传统的变电站监控，是被边缘化变电站安全生产的辅助系统，有些可有可无的味道，有了监控可以使各级中心的值班人员对变电站有些直观的了解，没有监控也基本不会影响变电站的安全生产。显然，智能变电站要实现运行操控一体化、运行巡视自动化、监控分析智能化等等目标，传统的变电站监控方案已经无法满足，我们必须对监控系统提出更高的要求。要实现变电站的智能，首先监控系统本身要实现足够的智能，必须要有一个统一的网管系统，连接动力环境数据与视频数据，综合所有的“五遥”数据并对数据进行综合的分析，实现第一步的智能化。
智能电网要求我们不仅“看得见”，还必须做到“看清”、“看得全”、“看得细”、“看得明白”，势必需要成倍增加摄像机的数量。这样，传统的模拟摄像机在工程施工以及维护上的工作量也会成倍的增加。因此，网络摄像机(电口、光口)以及网络高清摄像机的应用将会成为智能电网视频监控系统应用的主流设备，同时网络摄像机，特别是光口网络摄像机的抗干扰性也远远优于模拟摄像机。
据IHSiSuppli公司的中国研究专题报告，中国将在未来五年投资2500亿美元建设和开发智能电网。对于安防行业来说，智能电网同样是安防业一个大的应用领域。
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