万亿规模城市新区，撬起平安城市第三发力点 - 安防知识网

在中国，从东部沿海发达省份到内地经济欠发达地区，随处可见各类型的经济开发区、新区规划与建设，在国家“供给侧”改革推动下，目前绝大部分正处于由规划到建设落实并不断规划的阶段，在未来20年，保守估算，将会引发万亿级平安城市市场规模。

　　在中国，从东部沿海发达省份到内地经济欠发达地区，随处可见各种“经济开发区”、“高新技术开发区”、“XXX新区”等，名目繁多，且多是多个不同形式的“新区”同时建设。

　　在2009年全国4万亿刺激下，“新区”迎来了建设高潮，并在过去6年时间里获得了快速发展。不过进入2015年下半年，中国经济增速放缓影响到了各地新区建设;为缓解中国经济疲软的压力，政府提出了“供给侧”改革，去库存、去产能。小编认为，各地方政府在“发展”与“经济放缓”的两难形势下，将会充分利用此次中央提出的“供给侧”改革给予的优惠政策支援再展开拳脚，通过新区带动片区经济发展。

　　安防行业的发展与中国政府的天量埋单离不开，其发展速度与经济增速正相关，在经历了行业集体爆发——产业收敛之后，目前伴随中国经济走势进入产业“互联网+”转型期。其中，平安城市作为支撑安防高速成长的三大核心支点之一，伴随着各地平安城市建设的逐渐落地，增长回落，以2015年为例，排名前三的新项目投资额最高仅有3200多万，与高峰时期动辄数十亿的投资额相比，落差巨大;目前平安城市增长发力点主要有两个：三四线平安城市项目和已建项目的高清化升级改造。

　　但是新一轮的“供给侧”改革延续了通过以供应促需求、促发展的模式，不同的是与4万亿刺激政策做法不一样，那么各地的各类型“新区”将会成为平安城市在进入成熟期后建设的第三个增长点，理由如下。

　　首先是资源优势。无论这些“新区”是以什么形式存在，可以肯定的是，它们一般处于具有较大发展前景的临核心片区，距离中心城市不远，并是当地政府重金打造重点工程项目，集资金、人才、资源、政策、交通、文体教育等优势于一身。

　　其次是城市化必然趋势。“新区”是城市化过程中不断扩张的一种形式，虽然目前中国的整体城市化官方数字为58%，但由于数以亿计的流动人口只是以“城市临时工”存在着，实际上城市化水平要低于此数值，“新区”正是承载城市化扩张的一种重要形式，这在一二线城市中表现最为明显。

　　接着是前景可期。“新区”几乎都是未经开发的处女地，多在交通要道、临江、靠海之处，在未来发展规划中，处于交通枢纽区，最直接的表征就是高铁运输中心的成长驱动;长远看，由于是处女地，“新区”无论发展规划还是城市建设，都采用了全新的科学设计，更适于城市的长远发展。

　　再就是旺盛需求。“新区”可谓是一张白纸，要让它变得五彩缤纷，需要各种各样的颜料，而这些都要一点一滴地给它添加。前面几点主要是阐述“新区”为什么能“热”起来，这一点重点是怎么去让它“热”起来。如何在这些白纸上给它规划摄像头、监控中心、联网方案、功能应用等，这就是当前主流设备商及集成商要重点关注的了。

　　最后是“欠东风”。截至2016年2月，国家级开发区已有17个，另有武汉光谷新区、郑州郑东新区、江西昌九新区、沈阳沈北新区、乌鲁木齐新区、石家庄正定新区、南宁五象新区、昆明呈贡新区，以及唐山曹妃甸新区、杭州大江东产业聚集区、安徽滨湖新区等十多个申请中的国家级新区，而各种不入流的“新区”更是不计其数。截止目前，17个国家级新区中，只有浦东新区、滨海新区系行政区，设立区委区政府，其余新区都是行政管理区，只设立管理委员会。

　　国家级新区，因有国务院批复体现国家级战略和新区发展需要，所在省按要求须下放省级管理权限，其实质均拥有副省级管理自主权，而与新区所处区域行政级别无关。如南沙新区，国家定位立足广州、打造粤港澳全面合作示范区，既不可脱离广州，又因港澳社会制度不同，甚至需要省级以上的权力来管理和协调，所以南沙新区是唯一获得由国家发改委牵头的国家级新区。

　　2015年4月15日，国家发展和改革委员会、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部等四部委联合下发《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》，提出国家级新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。

　　这些新区区域动辄几百平方公里，2000多平方公里的也有数个，新区的规划面积几乎等于或大于原老城区的面积。其中除了设立于1992年的浦东新区最为成熟外，其他新区只有2006年获得审批的天津滨海新区稍有规模，其余几乎还处于2010年之后才获得审批的初建期。而新城区的建设期至少是10年，目前这些新区的基础设施正在逐步得到完善，为平安城市的建设提供了无限可能，且如此大规模的建设，所能扩增的市场份额也是相当可观的。

　　那么其平安城市市场规模能有多大呢?按目前各地新区的规划，平均100平方公里容纳人口约为20-30万人(上海浦东新区目前已超过42万/100平方公里)，仅17个已审批新区面积就超过了2.2万平方公里，可容纳人口为4000-7000万人，相当于再造一个朝鲜半岛国土面积及其人口数量的规模。其平安城市建设规模具有很大的诱惑力，上海浦东新区1200平方公里(实建1700平方公里)总投入逾10亿，考虑到上海是一个实力超强的一线城市，资金雄厚，假设其他地方政府1200平方公里可投入资金减半，即为5亿/1200平方公里，那么近17个国家级新区的规模就至少在100亿以上，而从规划到规模成型需要20年，至少经历4次更新换代，那么市场规模将大于100×4=400亿，如若算上全国400多个地级市、20000多个乡镇的各种名义“新区”，其平安城市的规模从当前的规划落实建设期到初具规模期，至少在万亿元以上。

新区名称	批获时间	主体城市	面积（平方千米）
浦东新区	1992年10月11日	上海	1210.41
滨海新区	2006年05月26日	天津	2270
两江新区	2010年05月05日	重庆	1200
舟山群岛新区	2011年06月30日	舟山	陆地1440，海域20800
兰州新区	2012年08月20日	兰州	1700
南沙新区	2012年09月06日	广州	803
西咸新区	2014年01月06日	西安、咸阳	882
贵安新区	2014年01月06日	贵阳、安顺	2451
西海岸新区	2014年06月03日	青岛	陆地2096，海域5000
金普新区	2014年06月23日	大连	2299
天府新区	2014年10月02日	成都、眉山、资阳	1578
湘江新区	2015年04月08日	长沙	490
江北新区	2015年06月27日	南京	2451
福州新区	2015年08月30日	福州	1892
滇中新区	2015年09月07日	昆明	482
哈尔滨新区	2015年12月16日	哈尔滨	493
长春新区	2016年02月03日	长春	499

　　中国国家级新区一览表

湖南湘江新区规划概念图

南宁五象新区规划概念图

合肥滨湖新区概念图