2月11日，美国总统特朗普正式签署《美国人工智能倡议》(American AI Initiative)，正式启动了“美国人工智能计划”。

　　此前，世界各国相继启动人工智能产业发展计划，或颁布行政法规，或大力扶持相关企业及其核心技术发展，从宏观到微观来支持人工智能产业的发展，但特朗普政府对此一直保持观望和保守的姿态。

　　此时，特朗普政府颁布此项计划主要考虑无非是以下几个方面：世界各国纷纷大力发展人工智能产业，中国更是如此，美国自然也不能落后;特朗普政府此前预算2018年的政府科学和技术研究削减15%，引起民众争议；奥巴马政府曾发布人工智能白皮书，特朗普为了连任考虑，自然不能忽视。

　　该《倡议》以行政命令的方式发布，涵盖5个关键领域：

　　1.研究和开发。联邦政府被要求在研发预算中优先考虑人工智能投资，并报告资金如何创建人工智能投资设备。

　　2.释放资源。为研究人员提供联邦数据、算法和处理能力，为相关领域发展提供支持。

　　3.道德标准。政府机构被要求制定标准，以此指导人工智能系统的开发。

　　4.自动化。设立奖学金和学徒制，让工人为新技术带来的就业市场的变化做好准备。

　　5.国际推广。在保留美国人价值观利益的前提下，与其他国家合作开展人工智能开发。

　　此外，《倡议》还发布了强势的“5大原则”和应追求的“6大战略目标”，以期促进和保护美国人工智能的发展和进步。

　　针对《倡议》的公布，不少媒体和业内人士提出了自己的见解和看法，他们认为方向是正确的，但是有关内容和细则还有待观察。

　　MIT指出，虽然设定的目标很高，但是细节问题确实含糊不清，用于发展人工智能产业的资金投入和机构配置还是不太明确。更有人指出，人工智能高度依赖大量数据的访问来构建有效的算法，相关举措会增加数据泄露的风险;该《倡议》未能解决美国面对的更且为实际的移民问题，因为2016年至2017年间，美国海外研究生人数下降了5.5%。

　　哈佛教授Jason Furman则表示：

　　该计划是朝着正确方向迈出的一步，但为了实现既定目标，所需要的不仅仅是承诺。关键的考验是看特朗普政府是否能以积极的方式贯彻执行。这个计划很有抱负，却没有什么细节。

　　据悉，美国正在起草一份备忘录，将在6月份公布该《倡议》的实施细节。

　　综览全球，美国显然不是第一个发布人工智能计划的国家，仅发布时间而言，美国甚至可以算得上是“后来者”。

　　目前，全球至少有18个国家和地区发布了人工智能发展战略，包括中国、日本、韩国、新加坡、英国、法国、丹麦等国家，战略内容涉及人才培养、科学研究、伦理与法律等内容。

　　在美国AI国家计划之前，美国国防部发起了一项统筹AI各部门的计划，不难看出，美国对于人工智能发展的支持更多在于国防，而欧盟更为强调内部合作，中国则是全面助推人工智能的发展。

　　欧盟：强调合作

　　根据《中国人工智能发展报告》，在全球人工智能人才数量前10的排名中，欧盟成员国——德国、法国、西班牙、意大利就占据四席，这得益于欧盟对于人工智能发展的大力投入。

　　早在6年前，欧盟就发布了《欧盟人脑计划》，以收集与整合神经科学数据，通过计算机技术重建人类大脑，对人脑进行模拟与仿真。

　　随后，欧盟通过《2014-2020年欧洲机器人技术战略研究计划》、《地平线2020战略-机器人多年度发展战略》等多份文件，而大部分欧盟国家加入了地平线2020计划以及SPARC机器人计划，以进一步提高欧盟的人工智能竞争力。

　　仅投资方面而言，根据“地平线2020”(Horizon 2020)研发及创新计划，到2020年底，欧盟将投入大约15亿欧元。如果能够加强成员国与私企的合作，到2020年底，所有公私投入将达到200亿欧元。

　　2018年4月，欧盟正式发布《欧盟人工智能》(Artificial Intelligence for Europe)，以此作为欧洲人工智能战略，明确了人工智能在欧盟的发展路径。

　　中国：全面务实

　　中国作为全球第二大经济体，在人工智能技术、应用以及人才方面的发展均令人刮目相看。

　　在2017年7月，国务院印发了《新一代人工智能发展规划》中，明确了我国新一代人工智能“三步走”发展战略，提出了 AI 产业规模超过1500 亿元的目标以及于 2030 年将中国建设成为世界主要人工智能创新中心的战略。

　　在《新一代人工智能发展规划》发布之后，工信部于5个月后发布了《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020 年)》，进一步细化了发展规划，对人工智能产品、人工智能支持系统、智能制造业、人工智能发展环境等方面予以扶持。

　　在政策扶持之下，中国人工智能的发展日趋稳健，多项发展成果令人瞩目：据《2018年中国人工智能发展报告》显示，去年中国人工智能产业市场规模达到237亿元，同比增长67%。

　　同时，中国人工智能企业数量已经超过1000家，就对人工智能的融资而言，中国占到了全球的60%，中国人工智能科技论文发表量和发明专利授权量位居世界第二。

　　2019年，随着美国启动AI国家计划，中国、欧盟等进一步扩大优势，全球人工智能竞争将进入更为关键的一年。