据日本共同社报道，《国家战略特区法》不久前在日本参院全体会议上获得通过，正式成为法律。该法案旨在更好地帮助日本通过人工智能等技术来打造“超级城市”。
法案中提到的“超级城市”是“智慧城市”中的一种，即是通过统一放宽跨多个领域管制建立的新型城市，可实现汽车自动驾驶、小型无人机送货、无现金结算、在线诊疗等生活服务。
日本各类资源贫乏，能源缺乏始终是其发展的最大制约，此次，日本国会通过的《国家战略特区法》修正案，旨在使用最新信息通信技术，解决城市建设和经济的可持续发展问题。通过整合分散存储于政府、企业、社会团体等不同主体间的数据资源，推动人工智能、自动驾驶等最新技术在城市生活中的应用，构建智慧城市。
在一系列战略与法案推动下，日本已实现环境、能源、交通、通信、医疗、教育、健康等跨领域型智慧型城市的建设。目前，其已在部分城市建立了智慧城市标杆案例，并初具规模。在不断的探索中，也形成了具有日本特色的智慧城市模型。
此次出台的《国家战略特区法》修正案规定，在今年秋季之前，日本还将募集5个左右城市参与“超级城市”特区建设，并在年内完成特区选定工作。待选定工作完成后，预计详细的规划制定和实施将会在2022年以后进行。
据日本内阁统计，全日本54个地方自治体已经表达了设立特区建设“超级城市”的意愿。
除了政企结合，《国家战略特区法》修正案还制定了日本智慧城市建设的顶层设计。顶层设计是对智慧城市大目标的拆解，是做好智慧城市项目的根本。
既能从根源上避免盲目建设和不必要的资金投入，还能够帮助业务部门梳理清楚后续业务关系、数据运行，使持续运营更流畅。在顶层设计环节，就要考虑到项目可行性和效益的平衡，划清责任人，在最根源处寻找解决之道。
《国家战略特区法》修正案表示，在智慧城市建设前期阶段均需进行较为详细的策划和设计。参与策划、设计、建设、运行的不仅有土地开发者，也包括当地居民、潜在使用者、基础设施所有者、信息技术公司、设计公司等，得以充分取得相关利益者的诉求并贯彻在设计中，逐年分区逐步推进并适时修订。
并且，《国家战略特区法》修正案的顶层设计是从基础设施的智能化做起，通过政府的支持及企业的资金投入，将现代化通讯技术、传感技术等应用于城市设施的更新，并通过这种以“底层建设”为先导的方式推动智慧城市设施的更新。这样可以避免有些项目在做了几年后发现已经被社会淘汰。
为了更好地实现智慧城市的建设，《国家战略特区法》修正案在规划上还融合了交通、规划建设、防灾、税收和水管理等各部门的政府数据，实现数据共享，各部门之间数据共通。大型的综合空间数据库不仅便于发现建设过程中的问题、展示建设效果，还便于进行进一步的学术研究。
值得注意的是，新版《国家战略特区法》修正案出发重点在于“以人为本”，明确建设中要考虑生态和人的需要，并贯彻节约、集约资源以及城市管理运行效率提高，并充分结合《个人情报保护法》等法律保障数据资源的有效与合法应用。
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