港口安全管理体系建设从哪些方面开始? - 安防知识网

随着全球一体化进程的加快和国际经济活动的日趋频繁，现代化的国际港口作为一个主要的物流运输和集散地，国际贸易指数的风向标，安防建设和发展已经成为其保障正常生产管理和运营的重要需求。那么，港口对于安全存在哪些需求，港口安全管理体系应如何建设，现有安全管理体系面临哪些问题，需要考虑哪些方面，具体应该如何规划建设?本文抛砖引玉，供业内人士参考。

【安防知识网】对目前的港口来说，安防管理的发展及优化是重点。下文将从如何规划建立起一套完整适用的安全管理体系的角度来探讨港口的安防现状及发展。

　　安防管理软环境的形成，需从安防管理基本制度的建立，安防管理组织的完善和综合安防管理平台和指挥系统等几个方面进行构建。

　　管理软环境四要点

　　安防管理软环境的建立，是安防管理体系建设的必需，主要包括运行环境，业务管理，信息基础，应急指挥响应等。

　　首先，运行环境是必须有安防管理制度和组织。即严格遵循SOLAS《海上人命安全公约》，ISPS《国际船舶和港口设施保安规则》等国际规范，在管理程序上和国际接轨，成为港口安防管理的基本指导原则。

　　其次，业务管理包括对港口的进出管理，交通组织管理和监控，安全生产管理，设施保护与监控。改进内部管理流程，完善客户服务，使之经济效益提高。根据安全管理的要求，调整企业内部管理的部门和程序，使安防管理和工作流程顺畅，高效。提高了港口的安全，促进了港口的运营保障。安防系统的投资能够为企业效益服务，这是安防管理的最终目的。

　　再次，信息基础是对通信保障设施的建设和管理，这是对安防信息网络的管理的有力保障。

　　最后是应急指挥响应，港口应及早制定应急管理法规，建立应急管理组织和响应流程。

　　提升港口解决公共安全危机的综合能力，提升港口执行能力，防止非应急事件转化为应急事件。港口企业的应急管理体系的建设是一项长久而复杂的工作，也是和企业的管理运营模式紧密相联的。一旦发生事件，需要相关部门及时、准确地做出分析判断，根据应急预案，统一管理，分级相应，标准运行，在最短时间内进行相关处置。利用投资建设的先进系统功能，有效地组织，科学的调配资源，最终解决危机，将损害程度降到最低。

　　应急指挥——安全战略必备品

　　而综合安防管理平台及应急指挥系统的构建，是安防管理体系运行的保证，事故灾难，突发事件，需要有效、运转良好的组织系统进行指挥调度。那么，港口综合安防管理平台及应急指挥系统，如何来构建?

　　首先，提升目前已运行系统的工作效率，整合现有系统资源。港口已经建设的CCTV闭路电视监控系统，门禁系统，周界报警系统，消防系统，生产监控，设施报警等保护系统都是各部门单独使用。应该将它们整合起来，利用监控的图像配合门禁，周界保护，消防及生产设施的报警提供图像，为管理人员提供现场信息。

　　其次，归纳信息资源，增强系统应急能力。将闸口系统，箱损检测，人员IC卡系统，车辆管理系统，无线通信系统，气象系统，数据中心等系统的信息归纳起来，统一管理，为发生紧急事件时的数据收集，事件判断，指挥调度提供帮助。

　　最后，贯彻管理流程，提供应急指挥系统的运行平台。在以上系统资源整合的基础上，设定应急指挥的流程。大体上它由三大模块组成，即势态辨别和预警，预案支持，指挥调度，具体如下。

　　· 势态辨别是由前端的CCTV，门禁，报警等保护系统以及生产管理和状态监控系统的预警触发，引起事件。通过视频图像和系统报警数据，系统可以识别事件的发展势态和预测可能危及的场所和范围;

　　· 预案支持是系统根据预案计划和自动趋势分析，生成优先度的判断，提示出哪些设施和人员需要优先撤离和保护。同时产生资源分配和重组的方案，也就是哪些车辆和人员可供调配，哪些应急的设备可以利用，并且可在事后作审核回顾;

　　· 指挥调度是管理人员在势态辨别的基础上根据系统预案，通过通信系统进行协调响应，资源调度，协调响应和反馈以及事件的流程管理。

　　安防管理体系的规划和设计应该是全面和完整的，层次分明，能够从全局的角度覆盖国际港口安防管理工作，包括所有相关管理部门和区域。在安防管理体系的结构和组成上可一次性完成，而具体管理文件和工作标准的制定，则可依据管理需要的轻重缓急分步实施，逐步完善。